一、規(guī)劃環(huán)境影響評價的定義
規(guī)劃環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者*不良環(huán)境影響的對策和措施，提出跟蹤監(jiān)測的方法和制度。
二、規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍
《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》：國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃（以下稱專項規(guī)劃），應當進行環(huán)境影響評價。
三、規(guī)劃環(huán)境影響評價分類
規(guī)劃環(huán)境影響評價分為：規(guī)劃環(huán)境影響報告書和規(guī)劃環(huán)境影響篇章或說明。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條一款規(guī)定：
國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章和說明。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第八條規(guī)定：
國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃，應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。
四、規(guī)劃環(huán)境影響評價責任主體
《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》第十二條規(guī)定：環(huán)境影響評價篇章或者說明、環(huán)境影響報告書，由規(guī)劃編制機關編制或者組織規(guī)劃環(huán)境環(huán)境影響評價技術機構編制。規(guī)劃編制機關應當對環(huán)境影響評價文件的質量負責。
五、規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動相關文件內(nèi)容
1、《關于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕178號）：
（1）各級環(huán)保部門在審批項目環(huán)評文件前，應認真分析項目涉及的規(guī)劃及其環(huán)評情況，并將與規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見的符合性作為項目環(huán)評文件審批的重要依據(jù)。
（2）對符合規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見要求的建設項目，其環(huán)評文件應按照規(guī)劃環(huán)評的意見進行簡化；對于明顯不符合相關規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見的項目環(huán)評文件，各級環(huán)保部門應將與規(guī)劃環(huán)評結論的符合性作為項目審批的依據(jù)之一；對于要求項目環(huán)評中深入論證的內(nèi)容，應強化論證。
（3）按照規(guī)劃環(huán)評結論和審查意見，對于相關項目環(huán)評應簡化的內(nèi)容，可采用在項目環(huán)評文件中引用規(guī)劃環(huán)評結論、減少環(huán)評文件內(nèi)容或章節(jié)等方式實現(xiàn)。
（4）對于在項目環(huán)評審查中，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃環(huán)境影響報告書經(jīng)審查沒有完成相應工作任務、不能為項目環(huán)評提供指導和約束的，或是發(fā)現(xiàn)相關規(guī)劃在實施過程中產(chǎn)生重大不良影響的，或是規(guī)劃環(huán)評結論與審查意見未得到有效落實的，有關單位和各級環(huán)保部門不得以規(guī)劃已開展環(huán)評為理由，隨意簡化規(guī)劃所包含項目環(huán)評的工作內(nèi)容，甚至降低評價類別。環(huán)保部門可以向有關規(guī)劃審批機關提出相關改進措施或建議。
2、《關于學習貫徹<規(guī)劃環(huán)境影響評價條例>加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》(環(huán)發(fā)【2009】96號文)
（1）將規(guī)劃環(huán)評結論作為規(guī)劃所包含建設項目環(huán)評的重要依據(jù)，建立規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動機制。
（2）未進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的建設項目，不予受理其環(huán)境影響評價文件。
（3）已經(jīng)批準的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結構和布局等方面進行重大調整或者修訂的，應當重新或者補充進行環(huán)境影響評價，未開展環(huán)評的，不予受理其規(guī)劃中建設項目的環(huán)境影響評價文件。
（4）已經(jīng)開展了環(huán)境影響評價的規(guī)劃，其包含的建設項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以適當簡化，簡化的具體內(nèi)容以及需要進一步深入評價的內(nèi)容都應在審查意見中明確。
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